其中《关于切实管控航空公司安全运作风险专项工作方案》里面提到了航司问题清单，我们共同来看看：

  1.要求航空公司完善飞行学员资质管控机制，对学习情况、飞行技术、作风养成、心理健康和模拟机改装等维度综合分析梳理，形成重点关注人员名单，并对有关人员采取分类管控和跟踪回访措施。

  2.督导航空公司严格抓好飞行学员入队管理，加强学员“空档期”管理，做好新雇员期间培训，做好初始改装监督管理，抓好学员信息传递，确保培养质量。

  1.从安全保障能力评价、国际航线运行风险控制、合格审定准入和日常监管几个维度入手，修订《国际运行》规范性文件。

  2.建立国际运行保障能力量化评估机制，对于保障能力不够的公司暂缓审批新开国际航线，并进行针对国际运行能力的全面风险评估。

  3.要求各航司落实主体责任，认真分析国际航线恢复过程中的风险。按照风险评估标准做自评，对于风险评价较高的风险，要考虑从人、机、环、管四方面，制定完善的风险缓解措施，建立针对运行不同国际运行区域、机场的人员资质准入标准。

  问题三：伴随着我国民航业的加快速度进行发展，部分中小型航空公司由于起步快、发展不均衡、自我完善能力欠缺、管理 人 员 经 验 少 等 因素，导致安全管理体系不健全，专业队伍资质管理能力不够安全管理效能弱化，运行基地多变、运行保障能力偏弱等与安全基础相关的问题逐渐显现。加之受疫情影响，个别公司负债率激增，安全投入下降，飞行、维修等关键岗位人员队伍不稳定等安全风险隐患凸显。

  1.以问题为导向，完善中小运输航空公司安全监管指标体系，动态调整监管重点，强化联合监督管理机制，制定以监管数据、运行数据、安全数据为驱动的精准监管实施方案。

  2.针对中小运输航空公司安全管理体系建设中存在的短板和问题，完善运输航空公司安全管理体系建设要求，强化中小运输航空公司的风险管控和隐患排查治理能力。

  问题四：航班量短期内迅速恢复，个别公司和特定机型关键岗位人员疲劳风险凸显。

  2.各管理局根据第三季度开展的疲劳管理专项检查结果，确定重点单位，开展回头看工作。

  3.完善乘务员人力资源和飞行时间统计机制，按月跟进乘务员队伍资源状况，并跟踪飞行时间，防止疲劳风险。

  问题五：部分航空公司在制定飞行人员操作程序时缺乏全面思考和规范的开发/修订程序，导致飞行员在运行中的错 忘 漏 事 件 时 有 发生，增加了安全运行风险。

  1.从航司开发和修订机组操作程序入手 ， 修 订 《 机 组 标 准 操 作 程 序 》。

  2.开展各航司机组标准操作程序的检查工作，重点检查各航司对标准操作程序的管理机制，包括设计、开发和修订流程。

  问题六：飞行作风问题导致的不 安 全 事 件 时 有 发生，个别航空公司工作作风教育不足，管理缺位。

  1.作风建设责任落实问题。查摆和整治落实作风建设主体责任不到位，未建立完整作风建设的长效机制，作风问题负面清单和认定程序设置不合理，持续深入开展机组作风建设和安全文化建设落实不力等问题。

  2.作风建设保障机制问题。查摆和整治未健全完善作风建设的保障制度，作风建设量化的考核机制缺失，作风建设指标体系设置科学性不强，作风建设的信息化管理上的水准较低，作风问题责任追究力度偏弱等问题。

  问题七：局方未明确放行讲解的标准和形式；部分航空公司运行控制部门对于放行讲解不重视，讲解不规范、不到位；主运营基地以外的机场起飞时，放行讲解环节缺失。

  1.摸清各航空公司开展放行讲解工作开展情况和飞行机组对于放行讲解的基本需求。

  2.基于飞行机组对于放行讲解的客观需求，在部分航空公司进行试点，开展对放行讲解工作的实施形式、讲解基本内容和标准等方面的研究。

  统计分析各航空公司航线修东西的人的有效工时水平，建立劳动生产率指标体系，促进航空公司科学规划维修人力资源配置，有效解决因人员紧缺造成疲劳度高的突出问题。

  整改措施（2024年12月前完成）：启动全国机队可靠性管理专项工作，以组建机型维修技术委员会为依托，促进航空公司机械故障信息共享，并强化技术分析管控。

  整改措施（2024年6月前完成）：全面梳理航空公司机队技术状态实时监控能力，包含系统建设及有关技术人员队伍状况，促进大机队公司强化整体运行管控能力，并支持与小机队公司实现能力共享。

  1.组建老旧货机专项工作组，定期对典型机械故障进行技术分析和经验交流，并促进涉及航空公司在维修工程管理、航材保障方面的合作共享。

  2.通过与航空器机队再循环协会(AFRA)合作，促进通过以批准拆解退役飞机的方式扩充航材来源。